El presente ensayo analiza las características del Congreso, hoy denominado
Asamblea Legislativa Plurinacional2, en relación con la democracia, las
funciones parlamentarias y la representación política en el actual contexto
histórico boliviano.
Para comenzar, la institución parlamentaria que hoy predomina en las
democracias occidentales con distintos formatos (unicameral, bicameral, y con
distintos sistemas de elección) advino con la conformación del Estado Moderno
y el Republicanismo contemporáneo. Se basa en la división de poderes
incorporando un sistema de balances y contrapesos; el reconocimiento de que
la soberanía reside en el pueblo; el acceso al poder de las autoridades a través
de elecciones; la vigencia universal de las leyes y su carácter vinculante; el
respeto a los derechos igualitarios y la libertad de los individuos; la participación
ciudadana en asuntos públicos; y la noción de bien común por encima de los
intereses particulares; entre las principales. Como poder u órgano del Estado, el
legislativo está concebido como una entidad que garantiza el equilibrio de
poderes (para contrarrestar el presidencialismo y la excesiva concentración de
poder),y constituye la máxima representación en el Estado.
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